En un mundo cada vez más consciente de la importancia de proteger nuestro entorno, la legislación juega un papel crucial en la promoción de prácticas sostenibles. En este contexto, la Ley 7/2022, de 8 de abril, sobre residuos y suelos contaminados, ha surgido como un faro de esperanza en el horizonte de la conservación ambiental. Esta ley marca un hito importante en el camino hacia una economía circular, que busca minimizar el desperdicio y maximizar el valor de los recursos. En este artículo, exploraremos en qué consiste esta nueva ley, qué implicaciones tiene para los ayuntamientos y cómo el artículo 11, especialmente su punto 11.3, juega un papel fundamental en este cambio hacia una sociedad más sostenible.
¿En qué consiste la Ley 7/2022?
La Ley 7/2022 es una pieza legislativa integral que aborda la gestión de residuos y la contaminación del suelo en España. Promulgada el 8 de abril de 2022, esta ley tiene como objetivo principal establecer un marco normativo sólido para promover la transición hacia una economía circular. La economía circular se basa en la premisa de reducir, reutilizar, reciclar y recuperar materiales y energía en todo el ciclo de vida de los productos, con el fin de minimizar el desperdicio y el impacto ambiental.
¿Cuáles son las implicaciones para los Ayuntamientos según esta ley?
Los ayuntamientos juegan un papel crucial en la implementación efectiva de la Ley 7/2022. Entre las principales responsabilidades que esta ley les otorga se encuentran:
- Planificación y gestión de residuos: Los ayuntamientos deben desarrollar planes integrales de gestión de residuos que aborden la recogida selectiva, el tratamiento y la eliminación adecuada de los residuos. Estos planes deben estar alineados con los principios de la economía circular, fomentando la reducción en origen, la reutilización y el reciclaje.
- Fomento de la economía circular a nivel local: Los ayuntamientos tienen la tarea de promover iniciativas que impulsen la economía circular dentro de sus comunidades. Esto puede incluir la creación de incentivos para la reutilización de productos, el apoyo a proyectos de economía circular y la sensibilización pública sobre la importancia de reducir el consumo y el desperdicio.
- Vigilancia y control ambiental: Los ayuntamientos deben garantizar el cumplimiento de la legislación ambiental en sus territorios, llevando a cabo inspecciones y aplicando sanciones en caso de incumplimiento. Esto es crucial para prevenir la contaminación del suelo y garantizar la salud pública.
Según el artículo 11.3 de la Ley 7/2022, los Ayuntamientos tienen la obligación de establecer, en un plazo de tres años a partir de la entrada en vigor de la ley, una tasa o, en su caso, una prestación patrimonial de carácter público no tributaria. Esta tasa o prestación debe ser específica, diferenciada y no deficitaria, y tiene como objetivo permitir la implantación de sistemas de pago por generación. Además, esta tasa o prestación debe reflejar el coste real, directo o indirecto, de las operaciones de recogida, transporte y tratamiento de los residuos, así como otros aspectos relacionados como la vigilancia de estas operaciones, el mantenimiento y vigilancia posterior al cierre de los vertederos, las campañas de concienciación y comunicación, así como los ingresos derivados de la aplicación de la responsabilidad ampliada del productor, de la venta de materiales y de energía.
Informe técnico-económico para determinar el coste objetivo del servicio de gestión de residuos
Nuestra propuesta de servicios profesionales se basan en la realización de un informe técnico económico que tenga como finalidad determinar el coste objetivo del servicio gestión de residuos (operaciones de recogida, transporte y tratamiento de residuos) así como los ingresos derivados de la responsabilidad ampliada del productor, la venta de materiales y energía ya partir de ellos, determinar la correspondiente tasa o prestación patrimonial de carácter público no tributario (PPPNT) en el marco de la ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminantes por una economía circular.
¿Cuál es nuestra metodología?
Nuestro servicio de Senders Financers respecto a la gestión de residuos de Ayuntamientos abarca un amplio espectro de actividades y análisis. En primer lugar, se lleva a cabo una identificación del desequilibrio financiero existente, basada en la información disponible. Esto incluye la determinación de los ingresos y costes asociados al servicio, como la recogida selectiva, la recogida de orgánicos y residuos restantes, así como los costes de tratamiento de residuos, tanto directos como indirectos, y la amortización de las inversiones correspondientes. También se describen los diferentes centros de costes y la procedencia de los ingresos.
Además, se realiza un análisis detallado de la Ordenanza Fiscal del Ayuntamiento en cuestión, así como de las ordenanzas reguladoras de las prestaciones patrimoniales públicas no tributarias (o tasa domiciliaria) derivadas de la prestación del servicio de gestión de residuos en el municipio.
También se lleva a cabo un benchmarking con municipios de características similares para identificar aspectos susceptibles de mejora en relación con la recaudación municipal en relación a la prestación patrimonial pública no tributaria «domiciliaria» (o tasa domiciliaria) y la tasa «comercial».
Como paso final, se procede a la identificación del coste real de las operaciones de recogida, transporte y tratamiento de residuos, así como de los ingresos derivados de la aplicación de la responsabilidad ampliada del productor, la venta de materiales y energía. A partir de estos datos, se determina la correspondiente prestación patrimonial pública no tributaria por la prestación del servicio de gestión de residuos municipales a aplicar, así como posibles bonificaciones por prácticas diversas, como el compostaje doméstico o unidades familiares en riesgo de exclusión social.
En resumen, Senders Financers ofrece un servicio completo que abarca desde el análisis financiero hasta la identificación de mejoras y recomendaciones para la gestión de residuos municipales, basado en la documentación proporcionada por el Ayuntamiento y en fuentes de información pública cuando sea necesario.
En Senders Financers apostamos por la profesionalidad y la proximidad de nuestros servicios de consultoría financiera para Ayuntamientos, facilitando así la gestión, la calidad y los resultados de nuestros servicios exclusivos para Ayuntamientos.
Ponte en contacto con nosotros y te asesoraremos en todo momento.
